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國有企業薪酬福利政策：中國沒給國企額外補助，正在規范各種補貼: 發布人：admin 發布時間：2021-04-25 14:15; 最新內容請見趙國軍老師著作《薪酬設計與績效考核全案》（第三版）
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2019年3月9日15:00，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請國務院國資委主任肖亞慶，副主任翁杰明，秘書長、新聞發言人彭華崗就“國有企業改革發展”相關問題回答中外記者提問。以下為本場發布會要點速覽。
回應“國企不公平優勢”
——中國沒有制度性的特殊安排給國企額外補助

國務院國資委主任肖亞慶答記者問
肖亞慶說，國有企業和其他的企業一樣，都是市場競爭的主體。從國有企業和中央企業來看，我們沒有制度性的特殊安排，給國有企業額外補助。是按照市場規則，市場化的改革方向來進一步推進的。我們對于中美貿易談判也非常關注，期望有一個好的發展環境，也期望中美兩個貿易這么大的經濟體，能夠有一個好的結果。
肖亞慶說：從中央企業和國有企業來看，我們和包括美國企業在內，世界上很多著名的企業，都有這樣那樣的貿易往來和投資往來。我們的海外朋友們也期望有一個好的投資環境，所以我們可能樂意看到貿易的爭端能夠進一步的減少，而創造一個好的企業發展環境和金融環境。企業發展到現在，特別是在不斷發展壯大過程中，合作我們認為是競爭的重要前提，我們和各類所有制企業，和國外的企業都有良好的合作。合作反過來也使得中國的企業，特別是中國的國有企業，乃至中央企業進一步深化改革，進一步提高發展的質量，也進一步加強管理。所以這種共贏的局面是我們未來期望看到的。所以國有企業和中央企業，也會進一步擴大開放，尋求更多的合作機會，使得在開放合作中建立更強大的市場主體地位，而這種發展的過程，方向肯定是市場化和國際化。
——國家、各部門正在清理規范各種補貼
會上，日本共同社記者提問，剛才肖主任說到中國沒有制度性的安排給國有企業額外的補助，但是國際社會擔心中國有隱性的優惠措施，對國有企業的優惠政策。中國怎樣對國際社會解釋中國對國有企業的優惠，比如說補貼等各種各樣對國有企業的政策，怎樣解釋？
肖亞慶說，你和華爾街日報關心的是一類問題。我剛才已經講了，國有企業是獨立的市場主體，自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展，這是我們始終的方針。我們講國有企業與其他企業同樣參與市場競爭，同樣受到法律保護，關于你剛才談到的補貼問題，我們也特別對中央企業進行過梳理，可以講，中國的法律法規沒有專門針對中國國有企業補貼的規定，中央企業也沒有經營所有制的補貼，就是只給中央企業，不給別的企業，只給國有企業，不給別的企業。國家、各部門正在清理規范各種補貼，我覺得這個將有利于各類所有制、不同所有制，共同規模的企業營造公平競爭的環境和條件，有利于提高企業的競爭力。
——談央企民企關系：都是企業在市場競爭中壯大
國資委主任肖亞慶在回答記者提問時表示，關于中央企業和民營企業之間的關系。首先我覺得，這兩個都是企業，中央企業、民營企業都是企業，我們都在市場競爭中不斷地發展壯大。通過這種競爭，使得我們供給質量不斷提升，使得市場不斷拓展，越來越大。所以中央企業要和包括民營企業在內的各類所有制企業加強合作，加強戰略協同。我們混合所有制就是一種方式，但是不僅限于此，我們還有產業鏈上下游的合作，還有“走出去”的“一帶一路”項目上的合作，這些都可以成為中央企業和其他企業合作的領域、合作的方面。所以我們期望中央企業的發展，也期待著民營企業不斷發展壯大，這樣使得我們的經濟基礎更加牢固。

國務院國資委副主任翁杰明
談2018年國企改革成果
——1-2月央企利潤增長15.3%，經濟向上的潛力還是很大的
國資委主任肖亞慶今日在記者會上表示，今年1-2月份，中央企業營業收入增加了3.9%，1-2月份利潤增長了15.3%。
從實物量來看，1-2月份成品油銷量同比增長9.6%，天然氣銷量同比增長7.4%，售電量同比增長了5.4%，航空運輸周轉總量同比增長了8.6%，水運總周轉量同比增長了12.9%。所以，1-2月份的這些數字來看，經濟向上的潛力還是很大的。
——2018年處置1900戶僵尸企業，比2015減虧2000億
肖亞慶：2018年中央企業在提質增效、“瘦身健體”方面取得了不少新的成績，有這樣幾個方面。
一是降本增效的效果十分明顯。
二是“處僵治困”的總體工作基本完成。超過了1900戶的“僵尸企業”和特困企業得到了有效處置和出清，納入專項工作范圍的企業全部完成了整治工作，比2015年減虧了2000多億。
三是化解過剩產能的年度目標任務得到完成。
四是壓減工作持續推進。到去年底，中央企業累計減少法人戶數達到24.6%，管理層級也進一步壓縮。如果你注意觀察中央企業特別是集團總部的管理人員大幅度減少。
五是“三供一業”進展非常順利。“所以，下一步我們要鞏固成果，提升質量，進一步加大退出力度。
——國資委以管資本為主取消下放授權了43項職能
國務院國資委副主任翁杰明在發布會上表示，從管企業向管資本轉變，核心要義就是出資人要對所出資的資本進行負責，主要應該是關注國有資本的布局、國有資本的運營、國有資本的收益，至于具體的經營事務由企業依法自行履職。當然，出資人作為監管部門，一定要防止國有資產的流失。近些年來，按照中央部署，國資委履行以管資本為主的職責，采取了一系列措施。比如說在調整職能方面，明確取消、下放、授權了43項職能，在制度建設方面推出了27項制度，同時還不斷完善監管方式。應該說，為中央企業近些年穩定的、科學的、快速的發展提供了有力的支持和幫助。

國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗
談2019年工作方向
——2019年將從五個方面“著力”推進國企改革
2019年對于下一步工作，肖亞慶表示，要“以供給側結構性改革為主線，圍繞推動實現高質量發展，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業，重點在這么幾個方面：一個是著力改革國有資本授權新興體制，加快向管資本轉變。2019年要出臺2019年的監管清單，主要是明晰邊界、理順關系，下放權利；第二是著力推動國有資本投資運行公司的試點；第三，著力推進混合所有制改革和股權作用；第四是推進董事會建設和經理層任期制的契約化；五是著力多措并舉，強化正向激勵。”
——第四批國企改革會有100多家混合所有制的企業
國資委主任肖亞慶今日在記者會上表示，擴大重點領域的混合所有制改革。第四批會有一百多家混合所有制的企業，在重點領域要進一步推出。要深化混合所有制改革的內涵，更加注重混改的質量和效果。
——將出臺2019年國資委授權放權清單
國務院國資委副主任翁杰明在發布會上表示，下一步，我們要堅持加大授權放權力度，要圍繞改革國有資本授權經營體制的方案要求，出臺2019年國資委的授權放權清單，讓我們的企業有切實的獲得感。
——央企要做強做精主業和實業嚴控非主業投資
國資委主任肖亞慶今日在記者會上表示，要做強做精主業和實業。中央企業一定要突出主業、突出實業，要進一步明確企業的發展目標和戰略定位，嚴控非主業投資，來推動各類要素向實業集中、向主業集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。
——今年開始全面實施央企負責人經營業績考核新辦法
國務院國資委新聞發言人彭華崗表示，剛剛出臺的《中央企業負責人經營業績考核辦法》修訂不少，更加突出了四個方面的考核。該辦法從今年開始全面實施，將對中央企業加快實現高質量發展起到一個重要的“指揮棒”作用。
一是更加突出了效率效益的考核。二是更加突出了創新驅動的考核。三是更加突出了實業主業的考核。四是更加突出了服務保障的考核。; 上一篇：總書記講話：把基層從提供材料的忙亂中解放出來下一篇：從國資委兩會問答看懂2019年國企改革路線圖

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國有企業薪酬福利政策：中國沒給國企額外補助，正在規范各種補貼