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2015網易經濟學家年會16日在北京舉行，美國前財政部部長薩默斯和中國財政部副部長朱光耀以及厲以寧、劉世錦、李毅中、茅于軾、賈康等90名中外經商界人士出席，經濟學泰斗茅于軾就國企改革相關內容發表主題演講。

2015網易經濟學家年會16日在北京舉行，美國前財政部部長薩默斯和中國財政部副部長朱光耀以及厲以寧、劉世錦、李毅中、茅于軾、賈康等90名中外經商界人士出席，經濟學泰斗茅于軾就國企改革相關內容發表主題演講。
 
 
茅于軾演講實錄：
 
 
 
茅于軾：各位來賓，現在國有企業改革變成了一個中國經濟很重大的問題，按照最近的政策改革方向就是用混合所有制。但是我對這個方案沒有多大的信心，理由是什么呢？現在很多國企已經是混合所有制了，但是它的機制上還是問題很多，就說明了混合所有制解決不了國企的問題。全部的央企中間，60%都上市了，它們占了央企的絕大部分，而且上市企業中間也是國企占主要部分。但是這些企業照樣出問題，現在中央反腐敗反到了國企里面，就發現國企里面有好多的腐敗。民營企業有沒有腐敗？民營企業是不可能有腐敗的，因為老板本人就得把它監督好。
 
 
 
茅于軾：而且我們的國企還出現了吃空餉的問題，大家可能不知道吃空餉是什么問題，就是一個部隊里面，假設有10000個兵，名單上有12000個名單，那2000人吃空餉，他要得國家的獎金，領回來的錢被部隊的領導就貪污了。這種現象是部隊里頭的現象，現在我們國企里頭有吃空餉，你說民營企業有沒有吃空餉？老板吃空餉那不是笑話嗎？就說明國企的問題非常大。特別是國企的利潤基本上不上交。20年以前是上交的，后來改得不上交了，后來又要求上交，但是上交的比例非常低，不到10%。現在要求他們要上交利潤，但是要到2020年，五年以后、六年以后，才上交30%。

 
 
茅于軾： 這說明什么問題呢？說明你管不住它了，為什么不讓百分之百上交？以前就是百分之百上交的，大概在十幾年以前，后來國企沒有積極性，忙了半天賺來的錢全交給你了，我干嗎？我把它花掉算了，沒有利潤了。因此，為了保護他們的積極性，可以不上交，你們自己安排。這樣他有了積極性，但是這個積極性是出于自己的私心，最后的結果就是利潤不上交了，那你這個國企干什么用呢？國企就是創造財富，為社會、為全國人民創造財富，國企的老板就是全國人民。你創造的財富要上交給財政，道理上是這樣的，但是你現在就管不了他了。
 
 
 
茅于軾：我們說吸引民間資本進入國企，吸引外資，我們就用很多外資買了國企的股票，他也變成了國企的老板了。但是他們能不能管理這個國企呢？不行，在習慣上他管不了國企，國企的治理另外有一套，如果你這個小股東跟大股東打官司的話，你不可能打贏的，你跟政府打官司怎么能打得贏呢？所以，小股東的利益是完全沒有保障的。當然，為什么還要買它的股票？因為國企的利潤非常大，雖然不分紅，但是它的股票會升值，因為利潤很大。所以，買國企股票的這些資本，它沒有想去參與管理，它只是想股票漲價分紅，因為國企的利潤非常的驚人，國企利潤并不是由于它管理得好，而是由于它各方面的優惠、壟斷，所以利潤非常的大。像這么一個問題，我們還是用混合所有制來解決，我覺得是挺可笑的，它解決不了這個問題。
 
 
 
所以國企的根本問題在什么地方？它不是個真正的企業，它是個半政府，跟民營企業的區別就在這兒，民營企業里頭沒有政府的。首先大的領導人不是股民選出來的，是政府委派的，他們的工資很高，幾百萬、上千萬，政府派一個領導往往是副部級甚至于部級干部去當董事長，一年拿上千萬塊錢的工資，你干了三年拿了三千萬行了，你下來，換一個人，不能一個人老占這個便宜。所以領導人經常得換，因為他有利益問題，而這個領導人并不是由真正的股東來選的，像這樣一種體制，根本的問題就是你不是個企業，你是個半政府。
 
 
 
茅于軾：全世界有很多好的國企，比如說新加坡航空公司，它是個真正的企業，跟政府脫鉤的，領導人董事長干得不好你下臺，干得好你繼續干，利潤就是唯一的目標，企業的目標就是利潤。國企和民營應該同一個目標，就是利潤最大化，不是為人民服務，你通過利潤最大化來為為人民服務，不是犧牲利潤去為人民服務，你沒有任何別的社會責任，社會責任只有一條，通過產品創造財富，由這個來為人民服務。只有做到真正的一個企業，國企改革的問題就解決了。所以，我說混合所有制解決不了問題，什么能解決問題呢？那就是把政府和企業一刀兩斷，把它完成變成一個企業，問題就解決了。
 

茅于軾：但這個怎么能變完全的企業呢？我覺得很難，因為這里頭有利益問題，如果舍不得放棄利益的話，改革就沒多大希望了。所以，我們說國企占了我們整個GDP比例的大概30%多，這一塊讓它變成有效率，它要克服的真正困難就是政府要割斷你的私心，把企業交換給市場。這才是解決問題的根本。
 
 
 
茅于軾：我的發言完了。謝謝！